返 回
工程建设审批制度改革
2023-05-23 16:23:38

为贯彻落实党中央、国务院关于对标国际一流标准,打造法治化、市场化、国际化的一流营商环境的有关要求,市建委始终坚持以回应企业所需、市场所需为导向,紧盯市场有关注、企业有需求的改革焦点,坚持整体推进与重点突破,补齐短板,持续创新,不断工程建设项目审批便利度。

一是以制度保障为引领推进改革提速。牵头制定“1+9”制度框架,落实一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制的“五个一”要求,实现工程建设项目审批统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式的“四统一”,迭代升级工程建设项目审批管理系统,实现工程建设项目全流程、全覆盖在线审批和监管。

二是以分类管理为抓手提升改革能效。深化施工图分类审查。对不同类型工程建设项目实施差异化的审查和管理方式。推动工程建设项目分级监管。按照以“险”定级、因“施”分类原则,建立工程建设项目分级分类监管制度、制定监管清单。以低风险工业项目为试点,优化审批阶段、精简审批事项,将审批流程进一步优化为5环节14事项,时间压减至8天。

三是以数字手段为依托实现改革增效。全面应用全过程图纸数字化管理系统。构建施工图分类审查数字化管理、设计变更数字化管理、竣工图数字化管理等应用场景,实现多方业务协同。创新工业项目审批新模式。以工业项目为突破口,通过智能引导、数据协同、流程重塑,实现企业投资工业项目开工前政府部门小时制审批目标。

四是以争先创优为目标深化改革创新。牵头优化市政工程接入审批、联合验收、资质下发、建筑师负责制等7项国家任务和优化工程建设项目图纸管理、工程质量保险等3项杭州特色任务全部完成试点工作。其中, 5项国家任务列入2022年国务院首批在全国复制推广的试点改革举措清单。

我委自开展优化营商环境工作以来,改革成效持续显现,企业满意度不断提升。在2019、2020全国营商环境评价中“办理建筑许可”和“获得用水用气”两项指标均入选最佳实践篇;2019、2020全省营商环境评价两项指标均排名全省第一。