“亲清在线”数字平台自2020年启动建设以来，将数字技术深度应用于政府涉企服务便利化，以“数字赋能、信用联动”理念方法，在政策兑付、政务服务、政企交流等方面开启一系列流程再造、直达智服式的改革探索，不断推动各级政府与企业的关系不断迈向“平等互信、清上加亲”，是杭州积极培育政治文明和行政文明、推进服务型政府建设的一次文明新实践。

一、创新服务，推动政商关系再升级

在政策兑付领域，为把国家省市各项纾困惠企政策通过不见面、不间断的方式快速精准地送达企业和群众，杭州从为企纾困解难的初衷出发，对各项政策逐一进行“直达快享”式的流程再造，全国首创“申报零材料、审批零人工、兑现秒到账”的在线直达模式，让政策得以精准高效落地，效果实时可见。以小微企业和个体工商户“两直”补助政策为例，平台在7天内完成36万次机器审核，14.9万笔线上支付，10.9亿元资金即时兑付，惠及14.9万户小微企业和个体工商户，及时化解了企业的燃眉之急，解决了职工的生活之困。平台聚力“一网汇集”全市政策，横向打通经信、市场监管、发改、商务、科技、金融等20个政策条线，纵向联动区县、开发区、街镇，实现政策服务四级联动，推动全市4048条涉企政策上线平台，累计兑付金额584亿元，笔数超850万笔，惠及企业超58万家。积极探索“第一时间”主动送政策，试行事前向企业精准推送政策信息，提升政策的知晓率和兑付率，有效破解中小企业“找不到、看不懂”问题。在行政许可领域，围绕企业全生命周期服务需求，推动10大核心环节开展“一件事”应用场景服务集成。如“企业开办”一件事，实现企业开办“全程帮办”30分钟办结；“证照联办”，完成商事登记“一键办证”61个事项服务集成；“投资审批”以全新理念重塑原有的行政许可流程，按照审批流程全程可引导、审批时间小时制、申报材料减量80%的目标推进企业工业投资项目审批全流程再造；“融资服务”一件事，以“杭州e融”为龙头，吸收融入各政府部门担保平台后，集成“融资服务”主题场景，为企业提供多种信贷服务；“员工管理”一件事，实现医保、社保、公积金、残疾人职工、流动人口等员工相关各类办事事项“一表清”等。在政企交流领域，建立“亲清D小二”线上服务机制，为企业提供咨询在线答、办件全辅导、诉求有回响的店小二式服务。全市落实3300余名“D小二”，解决近96万个企业问题，服务满意率达99.23%。

二、信用联动，重塑政商互信新关系

“亲清在线”将诚信理念置于政商交流的场景之中，建立了以信用为基础的政商关系治理逻辑。一是以“信用联动”建立全生命周期监管。协同市公共信用信息平台，建立以信用为核心的事中风控体系、事后监管机制、奖惩联动机制，对信用良好的企业给予充分信任，对信用不佳的企业给予限制，逐步形成了循环自净的企业信用治理环境。二是以“承诺互动”建立政企“互信”关系。企业通过信用承诺享受直达式服务的便捷，政府通过诉求直达、互动交流等服务，对企业作出了“你有所呼、我有所应”的公开承诺。政企之间首次在线上完成了信用承诺的双向互动，推动政企构建起了以信用为联结的互动关系，这样的关系和谐牢固，支撑政商关系治理向“善治”阶段发展。以“春节省外员工留杭大红包政策”为例，平台9天即审即兑80万笔补贴，兑付金额超8亿元，单天兑付峰值达21万笔，“让短时间实施大规模惠企惠民政策成为了可能”。事后更有5万人因春节离杭主动退还补贴，充分彰显“政府诚意与企业诚信”。

“亲清在线”改革成效先后入选国办《优化营商环境条例》创新举措、国务院职能转变和“放管服”改革简报、浙里改领跑者，并被央视、人民日报多次报道，在全国复制推广。